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            部門:校長辦公室(信息公開工作辦公室)
            地址:文化東路88號文化樓0231室
            電話:0531-86180537
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            部門:紀委辦公室
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            山東師范大學防汛應急預案
            2018年06月04日 點擊數:

            山東師范大學防汛應急預案

             

            為認真貫徹《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《國家防汛抗旱應急預案》和上級關于防汛工作的指示精神,及時、科學、高效、有序地開展防汛應急處置,依據《山東師范大學突發事件總體應急預案》,結合學校實際,制定本應急預案。

            一、指導思想
              為在濟南地區遇到大風、暴雨、雷電、洪澇等自然災害時,能夠統一指揮,及時有效地整合人力、物力、信息等資源,迅速采取有力措施,積極應對和有效處置發生的突發性自然災害,防止貽誤戰機和處置措施不夠得力,造成人員傷亡和財產損失,根據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《國家防汛抗旱應急預案》和上級關于防汛工作的指示精神,落實《山東師范大學突發事件總體應急預案》的有關要求,結合學校實際,制定學校防汛應急預案。通過制定應急預案,并定期組織實施演練,全面提高學校防汛應急管理水平和綜合能力,確保學校一旦發生突發性自然災害,能夠第一時間按照計劃實施組織指揮,最大限度地避免和減輕自然災害損失,盡最大努力保護好師生員工的生命財產安全和學校的公共財產安全,維護學校正常的教學、科研和生活秩序。

            二、組織機構
              學校成立以下防汛工作組織機構:
             
            (一)指揮領導組

            長:學校分管后勤工作副校長

            副組長:學校分管學生工作副書記、分管安全工作副校長、分管基建和資產管理工作副校長

            員:校長辦公室主任、宣傳部部長、學生處處長、公安(保衛)處(下稱“公安處”)處長、財務處處長、基建處處長、后勤管理處處長、實驗室與設備管理處處長、資產管理處處長、學校相關部門和單位負責人

            主要任務:

            1.初步研究確定災害的性質、類型和級別,負責統一決策,組織指揮學校發生突發性自然災害時的應急處置行動。
             2.
            向各行動小組下達應急處置工作任務,指揮各行動小組開展搶險救災、緊急救援、醫療救治等應急處置工作,根據現場情況決定是否通知人員疏散并組織實施。
             3.
            在濟南市防汛部門的統一部署下,根據汛情的影響,協調落實有關學校汛期緊急轉移人員臨時安置點的任務。

            4.配合相關部門進行災害的調查處理工作。

            5.做好傷亡人員的善后及安撫工作,及時向師生員工和傷員親屬通報有關情況,做好校園秩序的恢復和重建工作。

            學校防汛指揮領導組在校長辦公室設立防汛辦公室,防汛辦公室的主要職責:

            1.組織落實學校防汛應急指揮領導組的決定,協調和調動各行動組應對防汛突發公共事件相關工作。

            2.組織制定、修訂學校防汛應急預案,指導各防汛行動組制定、修訂專項應急預案。

            3.負責全校應對防汛突發公共事件的宣傳教育與培訓。

            4.負責全校防汛突發公共事件的應急演習和演練。

            5.負責組織全校防汛隱患排查和應急資源的管理工作。

            6.負責全校防汛應急指揮技術系統的建設和管理工作。

            (二)搶險行動組

            長:后勤管理處副處長

            員:后勤管理處各中心工作人員、明德物業工作人員、學校保安隊員

            主要任務:

            1.迅速攜帶搶險救災器材趕赴受災現場,開展搶險救災工作。

            2.及時進行水、電、氣等基礎設施的防汛搶修工作,控制危險源。

            3.保護轉移貴重物品,收集有關重要物證。

            (三)通訊聯絡組

            長:校長辦公室副主任

            員:校長辦公室人員、宣傳部人員、后勤管理處綜合科人員

            主要任務:

            1.保障通訊設備的暢通,及時發布啟動防汛應急預案警報。

            2.及時通知相關部門、單位和人員立即趕赴受災現場。及時向上級報告搶險救災情況,確保上情下達、下情上報。

            3.負責統計人員傷亡和財產損失情況,發布有關信息。

            (四)疏散引導組

            長:學生處副處長

            員:學生處學生管理科長、各學院分管學生工作副書記、各場地工作值班人員

            主要任務:

            1.迅速組織師生員工緊急疏散,確保人員安全快速撤離受災現場。

            2.維護現場秩序,清查疏散人數,做好疏散人員的思想穩定工作。

            (五)醫療救護組

            長:校醫院院長

            員:校醫院醫護人員

            主要任務:

            1.負責為現場受傷人員實施及時有效的救護。

            2.視受傷人員情況,將受傷人員及時轉送地方醫療機構救治。

            (六)后勤保障組
              組 長:后勤管理處副處長

            員:交通運輸服務中心主任、動力服務中心主任、校園修建中心主任、教學辦公服務中心主任、學生公寓服務中心主任、飲食服務中心主任

            主要任務:

            1.負責為學校搶險救災工作提供車輛調配、水源保障、供電控制、道路暢通等相關服務工作。
             2.
            負責及時提供防汛器材、物資。

            3.設置避難場所,為受災師生員工提供食品、物品。

            4.及時運送人員、傷員和應急物資。

            (七)現場警戒組
              組 長:公安處治安科科長

            員:公安處治安科人員、學校保安隊員

            主要任務:

            1.維護校園的公共安全,疏通校園道路交通,確保搶險救災車輛優先、快速通過。

            2.妥善保管從受災現場搶救出來的物品,對貴重物品和危險物品派專人看管,并逐件登記造冊。

            3.搶險救災完畢,及時做好現場保護工作。
             
            三、預防和預警

            (一)預防和預警信息

            學校防汛辦公室密切關注濟南市防汛指揮部、濟南市教委關于氣象、水文等部門動態信息,必要時將有關訊息及時通知學校各部門、各單位。

            (二)預警級別劃分

            防汛預警級別依據可能造成的危害性、緊急程度和發展態勢,分為四級:Ⅰ級(特別嚴重)、Ⅱ級(嚴重)、Ⅲ級(較重)和Ⅳ級(一般),依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

            (三)預防和預警準備

            1.思想準備:加強學校防汛工作的宣傳教育,將防災、避險、自救、互救、逃生等知識納入學生安全教育和教師員工安全培訓內容,提高師生員工安全防范意識和自我保護能力。

            2.組織準備:建立健全防汛工作組織機構,制定防汛應急預案,落實責任部門和責任人,加強搶險救災隊伍建設和演練。

            3.物資準備:按照規定儲備必要的防汛物資,配備必要的應急設施設備,應急物資由專人保管,保證物資、器材的完好和可使用性,防汛物資要存放合理,保持通道暢通,使用便捷。

            4.防護檢查:各部門、各單位要在汛前全面開展防汛工作檢查,發現薄弱環節,要明確責任,限期整改。

            (四)主要防御工作

            1.排水防澇

            后勤管理處做好校內排水設施設備、排水管網和供電線路及供電設施的經常性檢查、維修,及時清理下水井、排水管線和校園路面垃圾,確保校內道路排水暢通和供電安全。做好校內低洼易澇區域和地下設施雨水倒灌和積水的預防工作。做好樓宇屋頂平臺的清理工作,防止天溝和落水管道阻塞。

            2.防高空墜物

            1)資產管理處、基建處、實驗室與設備管理處、公安處、后勤管理處根據各自管理范圍,全面清理各類校園高空構筑物,對空調外機、宣傳指示牌、室外天線、老舊牌匾等戶外設施以及墻面突出標志進行清查,及時加固。

            2)后勤管理處做好校園內的大樹、老樹維護,特別要注意對行道樹以及學生活動區域的老樹大樹及時修剪、加固。

            3)資產管理處、基建處、后勤管理處根據各自管理范圍做好校內簡易工棚、簡陋車棚、建筑外貼面的清理整治、及時消除問題隱患。

            3.防雷工作

            后勤管理處負責校內建筑的防雷安全管理,確保必要的資金投入,重點做好對千佛山校區九十年代以前老舊建筑的防雷安全檢測和隱患整治工作。對防雷安全檢測中查出的問題和隱患,應立即制定整改計劃,加強隱患治理動態跟蹤,確保防雷檢測與整治工作取得實效。未開展防雷檢測與整治的,要明確時間節點,制定實施計劃,抓緊落實工作,切實消除汛期可能發生的雷電災害事故。

            四、應急響應

            (一)應急響應的總體要求

            1.按照洪澇災害的嚴重程度和范圍,根據濟南市防汛專項應急預案,應急響應行動分為四級:Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。

            2.進入汛期,各部門、各單位加強值班,密切關注氣象信息和上級工作要求,適時啟動相關應急程序。

            3.學校按照濟南市防汛指揮部、濟南市教委的統一部署和職責分工,啟動相關應急響應,并及時通報有關情況。各部門、各單位根據學校的統一部署和工作要求,啟動相關應急響應并及時報告有關情況。

            (二)應急響應分級與行動

            1.Ⅳ級響應

            濟南市防汛辦發布防汛藍色預警信號時,學校進入Ⅳ級應急響應狀態:

            1)各部門、各單位加強值班,注意收聽、收看有關媒體報道和上級通知,及時掌握預警信息和防汛提示。

            2)做好排水防澇準備工作,重點落實學校教學和學生生活場所、校內易積水區域、地下空間等關鍵部位的防積水和緊急排水措施。

            3)后勤管理處加強巡查,對路口及易倒伏的行道樹進行修剪、綁扎、加固等,提前進行校園道路進水口清潔工作,并做好降雨過程中的疏排水準備工作。

            4)檢查加固各類指示標志,把門窗、圍板、棚架、臨時搭建物等易被風吹動的搭建物固緊,妥善放置易受影響的室外物品。

            5)學校防汛搶險行動組進入應急準備狀態,組織巡檢,確保在第一時間內完成搶排積水、道路清障、應急搶修等工作。

            6)基建處負責提醒校內在建工地采取有效防御措施,切實落實防汛各項準備工作。

            7)有關部門要求和提示的其他應急措施。

            2.Ⅲ級響應

            濟南市防汛辦發布防汛黃色預警信號時,學校進入Ⅲ級應急響應狀態:

            1)各部門、各單位提醒師生員工盡可能減少外出,戶外活動應提高安全避險意識。

            2)加強對臨時建筑、在建工地、邊坡基坑、地下工程、危舊房屋等巡查,通知有關人員做好避險準備。

            3)加固戶外裝置,拆除不安全裝置,切斷危險的室外電源。

            4)基建處提醒在校內從事建筑施工等高空作業人員采取專門的保護措施,必要時暫停作業。

            5)做好藍色預警防御提示的相關事項,以及有關部門要求和提示的其他應急措施。

            3.Ⅱ級響應

            濟南市防汛辦發布防汛橙色預警信號時,學校進入Ⅱ級應急響應狀態:

            1)各部門、各單位組織24小時值班,分管領導上崗帶班,抓緊落實各項防范措施。

            2)提醒師生員工盡可能不要外出,防止高空墜物傷人;停止一切戶外活動;停止室內大型集會,立即有序疏散人員。

            3)資產管理處、基建處、實驗室與設備管理處、公安處、后勤管理處根據各自職能加強安全巡查力度,重點巡查鍋爐房、配電間、危險品倉庫、圖書館、計算機房、實驗室、學生宿舍、校內高架電線等部位防風、防水、防雷、防漏電等準備工作。

            4)校內建設工地按照濟南市建設行政主管部門的規定和要求暫停施工,并由基建處落實相關措施,尤其是對塔吊、腳手架等建設設施進行加固或拆除。

            5)校內工地臨房、危棚簡屋等處人員由基建處負責按預案撤離轉移至指定安全地帶。

            6)學校防汛搶險行動組集中待命,隨時準備投入搶險救災。

            7)做好黃色預警防御提示的相關事項,以及有關部門要求和提示的其他應急措施。

            4.Ⅰ級響應

            濟南市防汛辦發布防汛紅色預警信號時,學校進入Ⅰ級應急響應狀態:

            1)各部門、各單位加強24小時值班,主要領導負責指揮本部門、本單位的防汛工作,根據學校防汛指揮領導小組的統一指令采取行動。

            2)根據山東省教育廳和濟南市政府的決定,可采取停課等必要的保護措施,全體師生應盡量在室內進行躲避。
             
            3)大風中心經過時風力會減小或靜止一段時間,提醒師生員工應繼續留在安全處躲避,防止強風突然吹襲造成人員傷亡。
             
            4)做好橙色預警防御提示的相關事項,以及有關部門要求和提示的其他應急措施。

            (三)災害發生后的先期應急處置

            暴雨、雷電、洪澇等災害事件造成人員傷亡或較大財產損失的,學校應迅速按照預案組織開展先期處置工作,重點做好:

            1.災害發生后,學校立即向山東省教育廳和濟南市政府報告災情信息。

            2.組織師生員工疏散、轉移到安全場所,做好安置工作及初步的師生員工心里疏導。

            3.根據災害類型,迅速組織應急隊伍,科學搶救傷員或營救遇險人員;在等候專業救援的同時,采取可能的措施,防止發生次生、衍生事故,避免造成更大的人員傷亡。

            4.當政府相關單位或上級部門到達現場并負責現場指揮救援工作時,學校積極配合協助處置工作,做好傷員搶救、道路引領、師生安置、師生員工情緒疏導、后勤保障、秩序維護等相關工作。

            (四)應急結束

            當應急處置工作結束或者濟南市氣象臺、濟南市防汛信息中心解除有關預警信號后,學校防汛指揮領導組宣布解除應急狀態,組織開展各項善后處理工作,盡快恢復正常的教學、科研和生活秩序。

            五、善后處置

            (一)環境整治和損毀設施修復

            后勤管理處組織力量做好校園的環境整治,清查校園房屋、設施、設備損毀情況,對受損的房屋、設施、設備進行維修重建,對過水后的校舍、設施進行防疫消毒,防止傳染病發生。

            (二)搶險救災物資補充

            針對當年防汛搶險物資消耗情況,按照學校防汛應急預案要求,及時將搶險救災物資補充到位。

            (三)調查與總結

            針對防汛應急處置的各個方面和環節進行定性和定量的總結、分析、評估,總結經驗,查找問題,從防汛應急處置的各個方面提出改進措施,進一步做好學校的防汛工作。

            六、需要明確的幾點內容

            (一)應急處置原則

            學校防汛工作實行主管校領導負責制,受山東省教育廳的督促和指導,接受濟南市防汛部門的統一領導。學校各部門、各單位的防汛工作接受學校防汛辦公室的統一領導。學校防汛應急處置堅持把最大程度地保障、保護廣大師生員工的生命安全放在首位,努力消除各類此生、衍生災害,把可能產生的安全風險控制到最低。

            (二)應急預案演練

            定期組織學校防汛應急組織機構人員進行搶險救災應急處置的培訓演練,經常性地組織防汛搶險行動組進行搶險器材的操作使用和搶險技能的實戰訓練,提高學校防汛應急準備和應急響應能力。

            (三)應急預案管理

            學校防汛應急預案由校長辦公室編制和解釋,報學校分管后勤工作副校長批準備案。



             
            信息制作單位:公安處  

             

            版權所有:山東師范大學校長辦公室(信息公開工作辦公室

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